建议火车票免费改签2次

建议将火车票免费改签次数由1次增加至2次，退票收费时间划分缩减为开车前24小时以内和24小时以上两档；24小时以内退票费率降至5%，24小时以上免收退票费；降低飞机票退改签费率，航班起飞前7天以上免费退改。”今年两会，全国人大代表郑月明提出的议案，引发网友点赞。

退改签难、退改签贵，为人诟病已久。特别是机票退改签，存在规则不透明、不同航司标准不统一、文字陷阱多、退费不痛快等弊病。在乘客眼里，退机票往往意味着吃亏，原先花大价钱买的机票，扣除手续费后，退回来的钱永远被打“骨折价”。“机票1800元，提前一个月退票要收1500元”“买机票实付6069元，几分钟后退款仅269元”……机票退票手续费之高令人咋舌。相较起来，火车虽明确了退改签规则，但也存在划分时间过细、只允许改签一次、退改签费率偏高等问题。乘客出行一有变数就怕手续费高、后悔余地越来越小，影响着出行体验。

车票、机票退改费率高，已非一朝一夕，但近年也出现松动和改善迹象。比如今年春运期间，火车票改签规则优化，改签乘车日期当天及之前车票的不收取改签费，改签乘车日期之后车票的根据办理时间梯次核收改签费；东航、南航等多家航空公司年前宣布，扩大免费退改的范围，退改签手续费平均降百元。但总体而言，退改签费规则优化的适用时间不长、进度太慢、诚意不够，跟不上乘客的普遍期待。

超高退改签费，有历史沿袭的因素。过去，车票、机票售卖不便，旅客退改签意味着企业人力、运营成本增高，这部分费用需要在票价里扣除。而且，当时乘坐火车、飞机出行的人毕竟是少数，企业二次售卖较为困难，随意退改签导致空座率上升，企业损失不小。因此，铁路、航空公司收取较高退改签费用，是为确保收益、弥补损失，也是变相要求乘客“落子无悔”，有其必然性。

时至今日，购票、退票、改签都由乘客在线上完成，企业需要付出的人力成本趋近于零；坐火车、乘飞机出行现在已是大多数人的首选，客源充足，在技术支持下，多车次、长时间、全自动候补实现，这名乘客退的票下一秒就能转卖给候补的其他人，企业以高成本、高损失为由推行高退费率，不符合当下实际。很多需要退改签车票、机票的乘客，预留时间长，根本不影响铁路、航空公司二次售卖，收取高额退改费并不合理，还会给乘客留下专赚手续费的印象，影响行业整体观感。有鉴于此，让畸高的退改签费退出市场，可谓正当其时。

降低退改签费率，企业必然会让渡部分利益，却能在万千乘客那里刷一波好感。铁路、航司，身负公共属性，倾听公众诉求、科学合理降低退改签费率，提高乘客出行获得感，才能收获长足的发展。